崇左地区公共创业就业服务线上平台招标项目深度分析报告​

左江网
2025-10-18

崇左地区公共创业就业服务线上平台招标项目深度分析报告

一、项目背景与研究目标

崇左市作为广西重要的边境城市和 "中国边贸第一大市"，在 2025 年迎来了就业服务信息化建设的关键发展期。根据《广西高质量就业公共服务体系建设三年行动方案（2025—2027 年）》的统一部署，崇左市正在加速构建 "156" 就业公共服务体系，其中 "1" 是依托广西 "数智人社" 信息系统打造全区集中统一的就业信息资源库和就业创业平台。
当前，崇左市已建成 "10 分钟就业服务圈" 信息平台，实现了岗位实时发布、简历在线接收、远程面试等功能。然而，通过对 2025 年 1-10 月崇左地区就业服务类招标项目的全面调研发现，尚未发现完全匹配的 "公共创业就业服务线上平台" 独立招标项目。
本报告旨在深入分析崇左地区就业服务信息化建设现状、相关招标项目特征以及未来发展趋势，为相关企业和机构提供决策参考。研究范围涵盖崇左市本级及江州区、扶绥县、大新县等主要县区，重点关注 2025 年已发布的就业服务类招标项目，分析其招标模式、技术要求、预算规模等关键指标，并结合广西区内其他地市的成功案例，为崇左地区未来可能的线上平台招标项目提供参考基准。

二、崇左地区就业服务信息化建设现状分析

2.1 现有信息化平台架构与功能

崇左市就业服务信息化建设已形成以 **"10 分钟就业服务圈" 信息平台 ** 为核心的数字化服务体系。该平台具有以下核心功能：
平台功能架构方面，"10 分钟就业服务圈" 信息平台已实现岗位实时发布、简历在线接收、远程面试等基础功能。通过 "崇左就业" 微信公众号、短视频等新媒体渠道，岗位信息得以精准触达目标人群，实现了从传统的 "人找岗" 到 "岗找人" 的智慧转型。平台还绘制了 "就业地图"，实现就业服务 24 小时在线，企业可以实时发布招工信息，随时接受求职人员简历和面试。
系统技术架构基于广西 "数智人社" 信息系统，该系统按照 "6321" 建设思路设计，即六化（标准一体化、系统一体化、数据一体化、业务一体化、服务一体化、监管一体化）、三通（上下贯通、内部融通、外部联通）、两办（一网通办、一窗办理）、一大脑（一个数字大脑）。崇左市已于 2024 年 11 月 8 日实现广西 "数智人社" 信息系统全面上线。
数据资源规模方面，广西就业信息资源库已汇聚劳动者信息 4080.6 万条、用人单位信息 77.3 万条，广西 "数智人社" 信息系统就业创业平台支持 87 项就业业务一体化办理，实现就业业务实名制办理，线上全网通、线下一门办。

2.2 政策规划与发展目标

根据《广西高质量就业公共服务体系建设三年行动方案（2025—2027 年）》，崇左市就业服务信息化建设的三年发展目标为：
2025 年目标：健全全区 "一库一平台"，实现就业创业业务一体化办理，完成自治区、市、县（市、区）公共就业和人才服务机构巩固提升，建成基层就业服务网点不少于 600 个。
2026 年目标：全面完成乡镇（街道）、村（社区）就业服务窗口建设，建成基层就业服务网点不少于 800 个。
2027 年目标：累计建成 1000 个协同联动、运转高效的基层就业服务网点，实现高等院校、重点产业园区、核心商圈、重点交通枢纽、集中居住区和区外劳务主要流向地全覆盖。
在数字赋能增效行动方面，将推进就业数据一网归集、服务一网通办、形势一网监测，深化 "人工智能 + 就业" 应用，拓展社会保障卡在就业领域的跨部门应用。

2.3 基础设施建设情况

崇左市就业服务基础设施建设已初具规模，形成了市、县、乡镇、社区四级服务网络：

  • 社区建设 "家门口就业服务站"81 个

  • 人群密集区域、园区、易地搬迁安置点建设零工市场（零工驿站）29 个

  • 高校建设人才驿站 9 个

  • 18 家人力资源中介机构服务平台

  • 8 个县（市、区）人力资源市场

村级服务网络方面，设立村级就业服务站点 753 个，服务覆盖率达 100%，配备服务专员 926 名。崇左市 "10 分钟就业服务圈" 创新做法获评广西优秀就业服务项目二等奖。

2.4 资金投入与运营模式

崇左市在就业服务信息化建设方面的资金投入规模呈现多元化特征：
线上平台建设投入："崇左空中零工超市" 就业平台软件及用工查询机小程序开发服务项目，第一年预算 20 万元（含系统开发费、服务器使用费、信息录入费、"阿里云" 点对点用工信息推送费、税费等），第二年起每年 2 万元（含服务器使用费、税费等），最终成交金额为软件平台购买服务费 180000 元，第二年起服务费 20000 元 / 年。
线下服务站点投入：全市已建成 "家门口" 就业服务站 880 个，投入资金 858.28 万元。大新县家门口就业服务站建设及运营管理服务项目经费预算为 40 万元，要求 2 个月内完成建设，服务时间 1 年。
综合服务平台投入：崇左市江州区农民工综合服务平台采购项目预算总金额为 3714800 元，包含承担江州区辖区 3 家零工超市和 1 家零工驿站、3 个家门口就业服务站的运营及维护，服务期限为自合同签订之日起两年。

三、2025 年崇左地区就业服务类招标项目全景分析

3.1 招标项目总体概况

通过对 2025 年 1-10 月崇左地区就业服务类招标项目的全面梳理，发现主要集中在以下几个类别：
项目类别
数量
代表性项目
预算范围
线上人力资源数据运营服务
1 个
扶绥县就业公共服务能力提升项目 — 线上人力资源数据运营服务
158 万元
农民工综合服务平台
1 个
崇左市江州区农民工综合服务平台采购项目
371.48 万元
职业技能培训项目
2 个
大新县就业服务中心职业技能培训项目、扶绥县就业服务中心职业技能培训项目
178 万元、未公布
家门口就业服务站建设运营
2 个
大新县家门口就业服务站建设及运营管理服务、崇左市城南新区 "家门口" 就业服务站公共就业服务项目
40 万元、14 万元
工伤预防项目
1 个
2025 年崇左市工伤预防项目采购
65 万元

3.2 重点招标项目深度分析

3.2.1 扶绥县就业公共服务能力提升项目

项目概况：扶绥县就业公共服务能力提升项目分为线上和线下两个部分，是崇左地区 2025 年最重要的就业服务信息化建设项目之一。
线上人力资源数据运营服务（CZZC2025-C3-210076-GLZB）：

  • 预算金额：158 万元

  • 采购方式：竞争性磋商

  • 服务期限：自签订合同之日起 2 年

  • 评标方式：远程异地评标，评标主场设在崇左市公共资源交易中心，评标副会场设在柳州市公共资源交易中心

线下就业服务体系能力提升：

  • 预算金额：336 万元

  • 采购方式：公开招标

  • 投标截止时间：2025 年 11 月 07 日 09:30

  • 项目内容：建设标准化就业服务站等线下设施

项目特点分析：该项目体现了崇左地区就业服务建设的 "线上 + 线下" 一体化思路，线上部分聚焦人力资源数据运营服务，预算占总项目的 32%，显示出对信息化建设的重视。

3.2.2 崇左市江州区农民工综合服务平台采购项目

项目概况：崇左市江州区农民工综合服务平台采购项目（CZZC2025-G3-020089-GXQL）是江州区 2025 年最大的就业服务类采购项目。

  • 预算总金额：3714800 元

  • 采购方式：公开招标

  • 服务期限：自合同签订之日起两年

  • 投标截止时间：2025 年 8 月 27 日 09:30

  • 采购内容：承担江州区辖区 3 家零工超市和 1 家零工驿站、3 个家门口就业服务站的运营及维护，提供就业推岗、点对点送工、服务企业等服务

项目特点分析：该项目预算金额高达 371.48 万元，服务期限为两年，年均投入 185.74 万元，主要用于现有零工市场和就业服务站的运营维护，体现了崇左地区对就业服务体系运营管理的重视。

3.2.3 大新县就业服务中心职业技能培训项目

项目概况：2025 年大新县就业服务中心职业技能培训项目（CZZC2025-C3-240030-GXDC）是崇左地区职业技能培训领域的重要项目。

  • 预算总金额：178 万元

  • 采购方式：竞争性磋商

  • 服务期限：自合同签订之日起至 2025 年 12 月 31 日

  • 项目内容：分为 13 个分标，涵盖电工、焊工、叉车司机、育婴员、养老护理员、家务服务员、中式面点师、客房服务员、农村电商、传统螺蛳粉烹制、茶艺师、餐厅服务员、砌筑工等 13 个工种的初级技能培训

项目特点分析：该项目采用分标方式，每个工种单独招标，体现了职业技能培训的专业化要求。预算分配上，叉车司机培训最高（27 万元 / 150 人），农村电商和传统螺蛳粉烹制最低（各 4 万元 / 50 人），人均培训费用在 400-1800 元之间。

3.3 招标模式与评标标准分析

通过对崇左地区 2025 年就业服务类招标项目的分析，发现其招标模式具有以下特点：
采购方式多样化：包括公开招标（3 个项目）、竞争性磋商（3 个项目）、询价（2 个项目），体现了根据项目特点选择合适采购方式的原则。
资格要求严格：

  • 基本要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

  • 特定要求：如职业技能培训项目要求具有法定的办学资质证书，以及经人社部门或者其他具有相应行政审批职能的政府部门批准设立的各类职业培训机构

  • 信用要求：对在 "信用中国" 网站、中国政府采购网被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与政府采购活动

评标方式创新：采用远程异地评标模式，如扶绥县就业公共服务能力提升项目的评标主场设在崇左市公共资源交易中心，副场设在柳州市公共资源交易中心，提高了评标工作的公正性和效率。

3.4 供应商要求与中标情况分析

供应商资质要求：

  1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件

  1. 国内注册（指按国家有关规定要求注册的）经营本次采购服务，具备法人资格的供应商

  1. 在全国投资项目在线审批监管平台进行备案对应服务范围的供应商（部分项目要求）

  1. 中小企业要求：部分项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位

中标情况分析：

  • 崇左市城南新区 "家门口" 就业服务站公共就业服务项目中标供应商为崇左领航人力资源有限公司，成交金额 14 万元

  • 扶绥县就业服务中心 2025 年职业技能培训项目（第二批）中标结果已公布，但具体金额未公开

四、广西区内同类项目建设案例借鉴

4.1 玉林市 "创就玉林" 智能化就业服务系统

项目概况：玉林市抢抓国家首批公共就业服务能力提升示范项目机遇，在广西 "数智人社" 系统 "一库一平台" 架构内搭建 "创就玉林" 智能化就业服务系统。
技术特点：

  • 系统于 2024 年 8 月正式上线运行

  • 涵盖 360 万劳动力资源信息

  • 深入挖掘全市求职者信息和招聘岗位信息

  • 结合个人画像、企业画像和电子地图应用

  • 实现 "无感智办、一网通办"

  • 推出 "家门口就业" 场景

建设成效：通过信息化、数字化、智能化方式，有效畅通就业服务 "最后一公里"，成为广西就业服务信息化建设的标杆项目。

4.2 防城港市 "人社 AI 云端送岗" 智能就业服务平台

项目特点：防城港市创新打造 "人社 AI 云端送岗" 智能就业服务平台，提供岗位查询、简历投递、政策咨询全流程线上服务，平台客服 24 小时内响应，快速匹配岗位，面试未通过即时推送新匹配岗位，形成服务接力。
技术创新：该平台积极拥抱数字化浪潮，充分运用 AI 技术提升就业服务智能化水平，体现了就业服务向智能化、个性化方向发展的趋势。

4.3 南宁市马山智慧就业服务平台

项目架构：马山县建设了集官方网站、微信公众号及小程序、手机 App、自助一体机终端服务、大数据分析系统 "五位一体" 的马山智慧就业服务平台。
功能特色：

  • 收集全县劳动力个人基本信息等 19 项信息

  • 涵盖市场主体用工类别、用工数量、工资待遇等

  • 设置就业政策、见习申请、技能培训、社保查询等十大便民服务

  • 实现各关联网站对接、资源共享互认和全链条跟踪服务

建设成果：该平台入选 2024 年度全国地方就业创新事件，成为县域就业服务信息化建设的优秀案例。

4.4 广西就业平台建设运营推广项目

项目概况："广西就业" 平台建设运营推广项目（GXZC2025-C3-002676-GXGQ）由广西壮族自治区就业服务中心采购，预算 152 万元。
服务内容：

  • 品牌宣传与线上推广

  • 线下推广与企业拓展

  • 日常运营与服务保障

  • 数据治理与基础建设

采购特点：该项目采用竞争性磋商方式，专门面向中小企业采购，服务内容涵盖平台建设、运营、推广全流程，为省级就业服务平台建设提供了参考模式。

五、崇左地区经济社会环境与就业需求分析

5.1 经济发展水平与产业结构

崇左市 2025 年经济运行保持稳健增长态势，为就业服务信息化建设提供了良好的经济基础：
经济总量：

  • 2025 年上半年 GDP 为 650.73 亿元，同比增长 7.2%

  • 2025 年一季度 GDP 为 335.09 亿元，同比增长 7.3%，增速位居广西第二

  • 2024 年全年 GDP 为 1312.86 亿元，同比增长 6.0%，排广西第 3 位

产业结构：

  • 第一产业增加值 45.21 亿元，增长 3.7%

  • 第二产业增加值 318.57 亿元，增长 8.3%

  • 第三产业增加值 286.95 亿元，增长 6.8%

工业发展：2024 年规模以上工业总产值和规模以上工业增加值分别增长 21.6%、15.1%，均排广西第 2 位，工业对经济增长的贡献率提升到 72.3%。

5.2 人口结构与就业状况

人口结构特征：

  • 2024 年末常住人口 204.61 万人，比上年减少 1.51 万人

  • 城镇人口 96.74 万人，城镇化率 47.28%，比上年提高 0.59 个百分点

  • 户籍人口 248.90 万人，其中男性 131.65 万人、女性 117.25 万人

就业现状：

  • 2024 年城镇新增就业 12128 人，失业人员再就业 2434 人，就业困难人员就业 955 人

  • 截至 2025 年 5 月底，农村劳动力务工规模突破 65.66 万人，其中脱贫人口稳定务工 18.78 万人

  • 2024 年以来，零工市场、家门口就业服务站累计登记求职 5.5 万人次，促成就业 2.4 万人次，其中脱贫人口 0.8 万人次

重点群体就业：江州区围绕甘蔗全产业链，5 家制糖企业成立就业帮扶车间，解决当地群众 1.8 万人就业，其中脱贫户 1300 人，实现每人月工资收入 3000-4000 元。

5.3 就业服务需求分析

基于崇左市的经济社会发展特点，就业服务需求呈现以下特征：
产业用工需求旺盛：

  • 制糖业：江州区甘蔗种植面积 115 万亩，具有 "中国第一甜县" 美誉，制糖企业解决 1.8 万人就业

  • 新兴产业：凭祥产业园承接东部转移项目 48 个，高端装备制造产业基地等重大项目开工建设

  • 边境贸易：外贸进出口总额连续 16 年、出口总额连续 18 年排广西第一，2024 年达 2729.61 亿元

重点群体就业需求：

  • 农村劳动力转移就业：农村劳动力 65.66 万人需要就业服务

  • 脱贫人口就业：18.78 万脱贫人口需要稳定就业支持

  • 高校毕业生就业：2025 年目标城镇新增就业 1.1 万人以上

服务模式创新需求：崇左市创新 "零工市场 + 第一书记 + N" 模式，通过第一书记收集求职意愿、第三方人力资源机构组织岗位、零工市场精准推送，搭建起脱贫劳动力就业的 "快速通道"。

六、崇左地区公共创业就业服务线上平台招标前景预判

6.1 建设必要性与可行性分析

建设必要性：

  1. 政策驱动：根据《广西高质量就业公共服务体系建设三年行动方案（2025—2027 年）》，崇左市需要在 2025 年健全 "一库一平台"，实现就业创业业务一体化办理

  1. 服务升级需求：现有 "10 分钟就业服务圈" 信息平台已具备基础功能，但在智能化匹配、大数据分析、AI 应用等方面仍需提升

  1. 产业发展需求：随着凭祥产业园、崇左临空经济协同区等重大产业项目推进，对智能化就业服务平台需求迫切

建设可行性：

  1. 技术基础：广西 "数智人社" 系统已全面上线，为线上平台建设提供了技术支撑

  1. 资金保障：崇左市经济保持稳定增长，2025 年上半年一般公共预算支出 150.19 亿元，民生领域支出占比 78.3%

  1. 经验借鉴：玉林、防城港、南宁等地的成功案例为崇左提供了可借鉴的建设模式

6.2 可能的项目规模与投资预算预判

基于崇左地区 2025 年就业服务类招标项目的预算规模和广西区内同类项目经验，公共创业就业服务线上平台项目的投资预算可能在以下区间：
项目规模
投资预算区间
参考依据
市级平台（基础版）
200-300 万元
参考 "广西就业" 平台 152 万元预算，考虑崇左市规模
市级平台（标准版）
300-500 万元
参考扶绥县线上人力资源数据运营服务 158 万元
市级平台（升级版）
500-800 万元
参考江州区农民工综合服务平台 371.48 万元（含线下设施）
全市统一平台
800-1500 万元
参考南宁市就业创业多媒体服务平台 337 万元
投资模式建议：

  1. 采用 "建设 + 运营" 一体化模式，服务期限 3-5 年

  1. 第一年建设费用占 60-70%，后续年度运营维护费用占 30-40%

  1. 可参考 "崇左空中零工超市" 模式，第一年费用较高，后续年度递减

6.3 技术架构与功能需求预判

基于广西 "数智人社" 系统架构和区内成功案例，崇左地区公共创业就业服务线上平台可能包含以下核心功能模块：
基础功能模块：

  1. 岗位信息发布与管理系统

  1. 求职简历管理与智能匹配系统

  1. 在线面试与远程招聘系统

  1. 就业政策查询与咨询系统

  1. 职业技能培训报名系统

智能化功能模块：

  1. AI 智能匹配引擎（参考防城港模式）

  1. 大数据分析平台（参考玉林模式）

  1. 个性化推荐系统

  1. 就业形势监测预警系统

特色功能模块：

  1. 边境贸易就业服务专区

  1. 糖业产业链就业服务专区

  1. 零工市场在线服务平台

  1. "第一书记" 就业服务通道（结合崇左特色模式）

6.4 招标时间窗口与采购方式预判

招标时间窗口：

  1. 近期（2025 年 11-12 月）：可能发布项目需求征集或采购意向公告

  1. 中期（2026 年 1-6 月）：预计正式发布招标公告，参考广西三年行动方案 2025 年目标

  1. 长期（2026-2027 年）：根据建设进度可能进行系统升级或二期建设

采购方式预判：

  1. 公开招标：适用于大型综合性平台建设项目

  1. 竞争性磋商：适用于技术复杂或性质特殊的项目

  1. "建设 + 运营" 一体化采购：参考江州区农民工综合服务平台模式，服务期限 2-3 年

  1. 分阶段采购：先建设基础平台，再根据需求逐步升级

七、对相关企业的策略建议

7.1 市场机会评估

崇左地区公共创业就业服务线上平台建设为相关企业提供了重要的市场机会：
政策红利：广西 "156" 就业公共服务体系建设为就业服务信息化创造了巨大市场空间，崇左市作为重要节点城市，项目需求明确。
技术门槛适中：基于广西 "数智人社" 系统架构，企业可在统一技术框架内进行应用开发，降低了技术风险。
竞争格局良好：目前崇左地区尚未有大型就业服务平台招标项目，市场竞争相对缓和，为新进入企业提供了机会。

7.2 参与策略建议

提前布局准备：

  1. 深入研究广西 "数智人社" 系统技术规范和接口标准

  1. 调研崇左市产业特点和就业服务需求，开发针对性解决方案

  1. 与崇左市人社部门建立沟通渠道，了解项目规划动态

技术能力建设：

  1. 重点发展 AI 智能匹配、大数据分析、移动应用开发等核心技术

  1. 参考玉林 "创就玉林"、防城港 "AI 云端送岗" 等成功案例

  1. 建立本地化服务团队，提供及时响应的技术支持

合作模式创新：

  1. 考虑与本地企业组成联合体投标，提高中标概率

  1. 提供 "建设 + 运营 + 维护" 一体化服务方案

  1. 探索 PPP、BOT 等创新投资模式，降低政府一次性投资压力

7.3 风险防控建议

政策风险防控：密切关注广西和崇左市就业服务信息化政策变化，确保项目建设符合最新要求。
技术风险防控：严格按照广西 "数智人社" 系统技术标准开发，避免因技术不兼容导致的风险。
市场风险防控：合理评估项目投资回报，避免过度竞争导致的利润下降。建议采用分阶段实施策略，降低一次性投入风险。

八、结论与展望

通过对崇左地区 2025 年就业服务类招标项目的全面调研和深入分析，本报告得出以下主要结论：
现状总结：崇左市已建成 "10 分钟就业服务圈" 信息平台，形成了以广西 "数智人社" 系统为核心的就业服务信息化基础架构。2025 年 1-10 月虽未发现独立的 "公共创业就业服务线上平台" 招标项目，但扶绥县就业公共服务能力提升项目（线上部分 158 万元）、江州区农民工综合服务平台（371.48 万元）等项目显示出崇左地区对就业服务信息化建设的持续投入。
发展趋势：根据《广西高质量就业公共服务体系建设三年行动方案（2025—2027 年）》，崇左市将在 2025-2027 年加速推进就业服务信息化建设，预计 2026 年上半年可能发布市级公共创业就业服务线上平台招标项目。
投资规模预判：基于同类项目分析，崇左地区公共创业就业服务线上平台的投资预算可能在 300-800 万元区间，采用 "建设 + 运营" 一体化模式，服务期限 3-5 年。
技术方向：未来平台将向智能化、个性化方向发展，重点建设 AI 智能匹配、大数据分析、移动应用等功能模块，同时结合崇左市边境贸易、糖业等产业特色，开发针对性服务功能。

展望未来，崇左地区公共创业就业服务线上平台建设将是广西 "156" 就业公共服务体系的重要组成部分，不仅将提升当地就业服务的智能化水平，也将为企业创造新的发展机遇。建议相关企业提前布局，积极参与，共同推动崇左市就业服务信息化建设迈上新台阶。



来源于：左江网 ai收集分析， 不提供任何建议


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